Ðåøåíèå ¹ 52 îò 10.05.2019 ã. íà ÂÊÑ ïî ãð. ä. ¹ 2217/2018 ã., II ã. î., ÃÊ, äîêëàä÷èê ïðåäñåäàòåëÿò Êàìåëèÿ Ìàðèíîâà

÷ë. 72 ÇÍ
 ÷ë. 7 ÇÓÒ
 ÷ë. 8, àë. 1, ò. 1 ÇÓÒ
 ÷ë. 104, àë. 1 ÇÓÒ
 ÷ë. 200 ÇÓÒ
 ÷ë. 201, àë. 1 è àë. 3 ÇÓÒ
 § 5, ò. 6 ÄÐ íà ÇÓÒ
 ÷ë. 52, àë. 1 ÇÊÈÐ
 ÷ë. 20 ÇÎÇÇ
 ÷ë. 3, àë. 4 ÇÀÒÓÐÁ
 ÷ë. 22, àë. 1 ÇÀÒÓÐÁ
 ÷ë. 280, àë. 1, ò. 3 ÃÏÊ
 ÷ë. 290 ÃÏÊ
Ùîì ïîçåìëåí èìîò ïîïàäà â ãðàíèöèòå íà îáù óñòðîéñòâåí ïëàí íà íàñåëåíîòî ìÿñòî, òî ñå êàñàå äî èìîò â óðáàíèçèðàíà òåðèòîðèÿ, ñïðÿìî êîéòî ïðè ïðåöåíêà ðåàëíàòà ìó ïîäåëÿåìîñò ñå ïðèëàãà ÷ë. 200 ÇÓÒ, êàòî áåç çíà÷åíèå å äàëè èìîòúò å óðåãóëèðàí è ñ ïîäðîáåí óñòðîéñòâåí ïëàí è äàëè å ïðîìåíåíî ïðåäíàçíà÷åíèåòî ìó îò çåìåäåëñêè ïî ðåäà íà ÇÎÇÇ.

  ————————————————————————————————

Ïðîèçâîäñòâîòî å ïî ÷ë. 290 – ÷ë. 293 îò ÃÏÊ.
 Îáðàçóâàíî å ïî êàñàöèîííà æàëáà íà Ã. Ñ. Ì. ÷ðåç ïúëíîìîùíèêà é àäâîêàò Ì. Ê. ïðîòèâ ðåøåíèå ¹ 377 îò 6.03.2018 ã., ïîñòàíîâåíî ïî ãð. ä. ¹ 911 ïî îïèñà çà 2017 ã. íà Îêðúæåí ñúä-Âàðíà, ñ êîåòî å ïîòâúðäåíî ðåøåíèå ¹ 771 îò 24.02.2017 ã. ïî ãð. ä. ¹ 14936/2014 ã. íà Ðàéîíåí ñúä-Âàðíà çà èçâúðøâàíå íà ñúäåáíà äåëáà ÷ðåç èçíàñÿíå íà ïóáëè÷íà ïðîäàí íà èìîò ñ èäåíòèôèêàòîð *** è ïîñòðîåíàòà â íåãî ñãðàäà ñ èäåíòèôèêàòîð **** è âñè÷êè äðóãè ïðèðàùåíèÿ, êàòî ïîëó÷åíàòà öåíà ñå ðàçïðåäåëè ïîðàâíî ìåæäó Ã. Ñ. Ì. è Ë. Â. Á.
 Ë. Â. Á. ÷ðåç ïúëíîìîùíèêà ñè àäâîêàò Ì. Â. îñïîðâà êàñàöèîííàòà æàëáà è ïîääúðæà, ÷å ïðè ëèïñà íà îäîáðåí çà èìîòà ÏÓÏ-ÏÐÇ ñúùèÿò íå å óðåãóëèðàí, à çåìåäåëñêè è ïðè ïðåöåíêà ðåàëíàòà ìó ïîäåëÿåìîñò ñëåäâà äà ñå ïðèëîæè ÷ë. 72 ÇÍ.
 Ñ îïðåäåëåíèå ¹ 580 îò 27.11.2018 ã., ïîñòàíîâåíî ïî íàñòîÿùîòî äåëî, å äîïóñíàòî êàñàöèîííî îáæàëâàíå íà îñíîâàíèå ÷ë. 280, àë. 1, ò. 3 ÃÏÊ ïî âúïðîñà: ïî êàêâè êðèòåðèè ñå îïðåäåëÿ äàëè ïîçåìëåí èìîò å çåìåäåëñêè èëè óðáàíèçèðàí ïî ñâîÿ õàðàêòåð ñ îãëåä òîâà äàëè ïðè ïðåöåíêà ðåàëíàòà ìó ïîäåëÿåìîñò ñå ïðèëàãàò ïðàâèëàòà íà ÇÓÒ èëè ÷ë. 72 ÇÍ è ÇÑÏÇÇ.
 Âúïðîñúò å îòíîñèì ïî íàñòîÿùîòî äåëî, ïî êîåòî âúççèâíèÿò ñúä, êðåäèòèðàéêè çàêëþ÷åíèåòî íà ñúäåáíî-òåõíè÷åñêàòà åêñïåðòèçà, å ïðèåë, ÷å çà ìåñòíîñòòà "Ìàëêà ÷àéêà", êúäåòî ñå íàìèðà èìîòúò íÿìà îäîáðåí ÏÓÏ-ÏÐÇ, íèòî ìåñòíîñòòà å îïðåäåëåíà çà ñåëèùíî îáðàçîâàíèå è çà íåÿ äà ñúùåñòâóâà ïëàí çà íîâîîáðàçóâàíèòå èìîòè, ïîðàäè êîåòî èìîòúò å çåìåäåëñêè. Äîêîëêîòî èìîòúò íå å â ðåãóëàöèÿ çà íåãî íå âàæàò èçèñêâàíèÿòà íà ÇÓÒ, à çà çåìåäåëñêè èìîò ñëåäâà äà áúäàò ñïàçåíè èçèñêâàíèÿòà íà ÷ë. 72 ÇÍ, êîÿòî íîðìà îïðåäåëÿ ìèíèìàëíèòå ðàçìåðè íà ðàçëè÷íèòå çåìåäåëñêè èìîòè ïðè äåëáàòà. Òúé êàòî ïðîöåñíèÿò èìîò å ïîä ïîñî÷åíèòå ãðàíèöè, òî òîé å íåïîäåëÿåì, êàêòî å ïîñî÷èëî è âåùîòî ëèöå è äåëáàòà ìó ñëåäâà äà ñå èçâúðøè ÷ðåç èçíàñÿíåòî ìó íà ïóáëè÷íà ïðîäàí. 
Ïî îñíîâàíèåòî çà äîïóñêàíå íà êàñàöèîííî îáæàëâàíå: 
Â ÷ë. 72 ÇÍ è â ÷ë. 200 ÇÓÒ ñà âúâåäåíè, ÷ðåç èçèñêâàíèÿ çà ìèíèìàëíè ðàçìåðè, ïðîñòðàíñòâåíè êðèòåðèé, îòíîñèìè ïðè ïðåöåíêà ðåàëíà ïîäåëÿåìîñò íà åäèí ïîçåìëåí èìîò, êàòî íîðìàòà íà ÷ë. 72 ÇÍ ñå ïðèëàãà çà çåìåäåëñêè èìîòè, à íîðìàòà íà ÷ë. 200 ÇÓÒ - çà èìîòè â ãðàíèöèòå íà íàñåëåíèòå ìåñòà è ñåëèùíèòå îáðàçóâàíèÿ. Ïðåöåíêàòà êîè îò êðèòåðèèòå ùå áúäàò ïðèëîæåíè ñå îáóñëàâÿ îò îñíîâíîòî ïðåäíàçíà÷åíèå íà òåðèòîðèÿòà, â êîÿòî ïîïàäà èìîòúò. ×ë. 7 ÇÓÒ óðåæäà ñåäåì âèäà òåðèòîðèè, êàòî çåìåäåëñêèòå, ãîðñêèòå è óðáàíèçèðàíèòå ìîãàò äà áúäàò åäíîâðåìåííî è ñ ïðåäíàçíà÷åíèå çàùèòåíè òåðèòîðèè, îïðåäåëåíè ñúñ çàêîí. Îñíîâíîòî ïðåäíàçíà÷åíèå íà òåðèòîðèÿòà ñå îïðåäåëÿ îò êîíöåïöèèòå è ñõåìèòå çà ïðîñòðàíñòâåíî ðàçâèòèå è îáùèòå óñòðîéñòâåíè ïëàíîâå. 
Îïðåäåëåíèÿò â ÷ë. 200 ÇÓÒ ïðîñòðàíñòâåí îáõâàò íà âúâåäåíèòå ñ íîðìàòà èçèñêâàíèÿ çà ìèíèìàëíè ðàçìåðè å çà èìîòè â ãðàíèöèòå íà íàñåëåíèòå ìåñòà, ò. å. çà óðáàíèçèðàíèòå òåðèòîðèè. Ëåãàëíîòî îïðåäåëåíèå çà òåðèòîðèÿ íà íàñåëåíî ìÿñòî ñå ñúäúðæà â § 5, ò. 6 ÄÐ ÇÓÒ – ñåëèùíà òåðèòîðèÿ, îáõâàíàòà îò ãðàíèöèòå ìó (ñòðîèòåëíèòå ìó ãðàíèöè), îïðåäåëåíè ñ óñòðîéñòâåí ïëàí, áåç äà ñå âêëþ÷âà çåìëèùåòî. Óðáàíèçèðàíà òåðèòîðèÿ ñà è ñåëèùíèòå îáðàçóâàíèÿ, ÷èÿòî äåôèíèöèÿ å â ÷ë. 3, àë. 4 ÇÀÒÓÐÁ /ñåëèùíè îáðàçóâàíèÿ ñà òåðèòîðèè èçâúí ñòðîèòåëíèòå ãðàíèöè íà íàñåëåíèòå ìåñòà, óñòðîåíè çà îñúùåñòâÿâàíå íà ñïåöèôè÷íè ôóíêöèè, êîèòî ñà îïðåäåëåíè ñúñ ñòðîèòåëíè ãðàíèöè, íî íÿìàò ïîñòîÿííî æèâååùî íàñåëåíèå/ è ÷ë. 22, àë. 1 ÇÀÒÓÐÁ /òåðèòîðèÿòà íà ñåëèùíîòî îáðàçóâàíèå ñå îïðåäåëÿ îò íåãîâèòå ñòðîèòåëíè ãðàíèöè; ñåëèùíîòî îáðàçóâàíèå å ðàçïîëîæåíî íà òåðèòîðèÿòà íà åäíî èëè ïîâå÷å íàñåëåíè ìåñòà è íÿìà ñàìîñòîÿòåëíî çåìëèùå/.
 Ãðàíèöèòå íà íàñåëåíîòî ìÿñòî ñå îïðåäåëÿò îò îáùèÿ óñòðîéñòâåí ïëàí ñúãëàñíî ÷ë. 104, àë. 1 ÇÓÒ, ÷å òîçè óñòðîéñòâåí ïëàí îïðåäåëÿ ïðåîáëàäàâàùîòî ïðåäíàçíà÷åíèå íà òåðèòîðèèòå è å çàäúëæèòåëåí ïðè èçðàáîòâàíåòî íà ïîäðîáíèÿ óñòðîéñòâåí ïëàí, êàêòî è ÷ë. 20 ÇÎÇÇ, ÷å ãðàíèöèòå íà çåìåäåëñêèòå çåìè, êîèòî ñå âêëþ÷âàò â ãðàíèöèòå íà óðáàíèçèðàíèòå òåðèòîðèè ñå îïðåäåëÿò ñ îáù èëè ïîäðîáåí óñòðîéñòâåí ïëàí. Óðåãóëèðàíåòî ñ ïîäðîáåí óñòðîéñòâåí ïëàí îïðåäåëÿ êîíêðåòíîòî ïðåäíàçíà÷åíèå íà âñåêè èìîò, ò. å. ôàêòè÷åñêèòå è ïðàâíè äåéñòâèÿ, êîèòî íîñèòåëÿò íà âåùíîòî ïðàâî ìîæå äà èçâúðøâà çà âáúäåùå /çà óðáàíèçèðàíèòå òåðèòîðèè âèäà êîíêðåòíî ïðåäíàçíà÷åíèå å ïîñî÷åí â ÷ë. 8, àë. 1, ò. 1 ÇÓÒ/ è å ïðåäïîñòàâêà çà ïðîìÿíà íà ïðåäíàçíà÷åíèåòî íà çåìåäåëñêè èìîò ïî ðåäà íà ÇÎÇÇ. 
Ñëåäîâàòåëíî ùîì ïîçåìëåí èìîò ïîïàäà â ãðàíèöèòå íà îáù óñòðîéñòâåí ïëàí íà íàñåëåíîòî ìÿñòî, òî ñå êàñàå äî èìîò â óðáàíèçèðàíà òåðèòîðèÿ, ñïðÿìî êîéòî ïðè ïðåöåíêà ðåàëíàòà ìó ïîäåëÿåìîñò ñå ïðèëàãà ÷ë. 200 ÇÓÒ, êàòî áåç çíà÷åíèå å äàëè èìîòúò å óðåãóëèðàí è ñ ïîäðîáåí óñòðîéñòâåí ïëàí è äàëè å ïðîìåíåíî ïðåäíàçíà÷åíèåòî ìó îò çåìåäåëñêè ïî ðåäà íà ÇÎÇÇ.
 Ïî îñíîâàòåëíîñòòà íà êàñàöèîííàòà æàëáà: 
Ñ îãëåä îòãîâîðà íà âúïðîñà, îáóñëîâèë äîïóñêàíå íà êàñàöèîííî îáæàëâàíå àòàêóâàíîòî âúççèâíî ðåøåíèå å íåïðàâèëíî, êàòî ïîñòàíîâåíî ïðè íåïðàâèëíî ïðèëàãàíå íà ìàòåðèàëíèÿ çàêîí. Â ñëó÷àÿ ïðèëîæèìèòå êðèòåðèè ïðè ïðåöåíêà äàëè äåëáåíèÿò èìîò å ðåàëíî ïîäåëÿåì íà äâà äÿëà ñà òåçè ïî ÷ë. 200 ÇÓÒ, òúé êàòî èìîòúò ïîïàäà â îáõâàòà íà îäîáðåíèÿ ïðåç 2012 ã. îáù óñòðîéñòâåí ïëàí íà [íàñåëåíî ìÿñòî]. Îáñòîÿòåëñòâîòî, ÷å ëèïñâà óðåãóëèðàíå ñ ïîäðîáåí óñòðîéñòâåí ïëàí, êîéòî äà îïðåäåëè êîíêðåòíîòî ïðåäíàçíà÷åíèå íà äåëáåíèÿ èìîò, å íåîòíîñèìî, òàé êàòî èçèñêâàíèÿòà íà ÷ë. 200 ÇÓÒ ñå ïðèëàãàò è çà íåóðåãóëèðàíèòå èìîòè â óðáàíèçèðàíè òåðèòîðèè, êàòî â òàçè õèïîòåçà å ïðèëîæèìà ïðîöåäóðàòà ïî ÷ë. 201, àë. 1 ÇÓÒ /ñ îãëåä îáñòîÿòåëñòâîòî, ÷å èìîò â óðáàíèçèðàíà òåðèòîðèÿ å ïðåäíàçíà÷åí çà óðåãóëèðàíå ñ ïîäðîáåí óñòðîéñòâåí ïëàí/, íî íå è òàçè ïî ÷ë. 201, àë. 3 ÇÓÒ, òúé êàòî ïîñëåäíàòà êàñàå ñàìî óðåãóëèðàíèòå ïîçåìëåíè èìîòè.
 Âúççèâíîòî ðåøåíèå ñëåäâà äà áúäå îòìåíåíî êàòî íåïðàâèëíî è äåëîòî äà ñå âúðíå çà íîâî ðàçãëåæäàíå îò äðóã ñúñòàâ íà âúççèâíèÿ ñúä. Ïðè íîâîòî ðàçãëåæäàíå íà äåëîòî ñúäúò ñëåäâà äà ñúîáðàçè ïðèêëþ÷èëà ëè å ïðîöåäóðàòà ïî èçðàáîòâàíå è îäîáðÿâàíå íà ÏÓÏ çà ïðîöåñíèÿ èìîò, ðàçðåøåíà ñúñ çàïîâåä ¹ 305 îò 31.08.2017 ã. Àêî ïðîöåäóðàòà íå å ïðèêëþ÷èëà, ñëåäâà äà èçñëóøà åêñïåðòíî çàêëþ÷åíèå çà âúçìîæíèòå âàðèàíòè çà ðåàëíà ïîäåëÿåìîñò íà ïðîöåñíèÿ èìîò ïðè ïðèëîæåíèå îãðàíè÷åíèÿòà ïî ÷ë. 200 ÇÓÒ, ñïðÿìî êîèòî äà ïðåäïðèåìå äåéñòâèÿòà ïî ÷ë. 201, àë. 1 ÇÓÒ. Àêî ïðîöåäóðàòà å ïðèêëþ÷èëà - äà ïðåöåíè ïðèëîæèìîñòòà íà ÷ë. 201, àë. 3 ÇÓÒ. Ïðè ïîëîæèòåëíî ñòàíîâèùå çà ïîäåëÿåìîñò ñúäúò ùå ñëåäâà äà äàäå óêàçàíèÿ íà ñòðàíèòå äà ïðåäñòàâÿò ñêèöà-ïðîåêò ïî ÷ë. 52, àë. 1 ÇÊÈÐ.
 Íà îñíîâàíèå ÷ë. 294, àë. 2 ÃÏÊ ïðè íîâîòî ðàçãëåæäàíå íà äåëîòî ñúäúò ñëåäâà äà ñå ïðîèçíåñå è ïî ïðåòåíöèÿòà íà ñòðàíèòå çà âúçñòàíîâÿâàíå íà íàïðàâåíèòå â íàñòîÿùîòî ïðîèçâîäñòâî ðàçíîñêè.
 Ïî èçëîæåíèòå ñúîáðàæåíèÿ, Âúðõîâíèÿò êàñàöèîíåí ñúä, Âòîðî ãðàæäàíñêî îòäåëåíèå 
ÐÅØÈ: 
ÎÒÌÅÍß ðåøåíèå ¹ 377 îò 6.03.2018 ã., ïîñòàíîâåíî ïî ãð. ä. ¹ 911 ïî îïèñà çà 2017 ã. íà Îêðúæåí ñúä-Âàðíà.
 ÂÐÚÙÀ äåëîòî çà íîâî ðàçãëåæäàíå îò Îêðúæåí ñúä-Âàðíà.
 Ðåøåíèåòî å îêîí÷àòåëíî.

  ————————————————————————————————
Äàííè çà äåëîòî è âðúçêà ñ äðóãè àêòîâå:
•	 Äîïúëíèòåëíà èíôîðìàöèÿ çà Äåëî ¹ 2217/2018 ã. ïî îïèñà íà II ã. î., ÃÊ íà ÂÊÑ - âèæ òóê 
•	Îáðàçóâàíî âúâ âðúçêà ñ Äåëî ¹ 911/2017 ã. íà Îêðúæåí ñúä - Âàðíà - âèæ Ðåøåíèå ¹ 377 îò 6.03.2018 ã. íà Îêðúæåí ñúä - Âàðíà ïî â. ãð. ä. ¹ 911/2017 ã.